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重庆市委书记孙政才主持扩大会议 |

作者:成都昌德装饰工程有限公司 来源:www.cdchangde.com 发布时间:2015-07-06 09:50:08
重庆市委书记孙政才主持扩大会议
原标题:明确责任 形成合力 强化精准 综合施策 坚决打赢扶贫攻坚战

  6月19日,市委常委会召开扩大会议,传达学习习近平总书记在贵州召开的部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神,研究我市贯彻落实意见。市委书记孙政才主持会议并讲话。

  市委副书记、市长黄奇帆,市委副书记张国清,市领导翁杰明、张鸣、曾庆红、王显刚、陈和平、刘强、刘光磊等分别发言,说体会,讲认识,找差距,谈思路。

  孙政才在讲话中指出,党的十八大以来,中央高度重视扶贫开发工作,习近平总书记心系贫困地区和贫困群众,多次深入基层调研并作出重要指示。习近平总书记在贵州座谈会上的重要讲话,从全局和战略高度,深刻阐述了科学谋划“十三五”经济社会发展对于协调推进“四个全面”战略布局的重大意义,深刻阐述了扶贫开发的重要性和紧迫性,提出了一系列新思想、新观点和新要求,为新时期开展扶贫开发工作进一步指明了方向、提供了遵循。我们要深刻学习领会、认真贯彻落实,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,立足全局,提高认识,进一步增强做好扶贫开发工作的紧迫感、责任感和使命感。

  孙政才指出,党的十八大以来,市委、市政府深入实施五大功能区域发展战略,突出抓好发展、教育、基础设施建设、高山生态扶贫搬迁、突出民生问题、社会保障“六件大事”,全市扶贫事业扎实推进、成效明显,贫困地区面貌发生了很大变化。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,城乡区域发展差距较大,全市尚有14个国家级扶贫开发工作重点县、165.9万贫困人口。没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。重庆全面建成小康社会,最大的短板是农村,特别是贫困区县、贫困人口。全市各级党委政府和广大党员干部要进一步强化宗旨意识、责任意识和担当精神,自觉站在全面建成小康社会的高度,以高度的历史自觉和坚定的党性意识,切实肩负起做好新形势下扶贫开发工作的重任,按照全面建成小康社会的目标要求,同步全面完成扶贫脱贫各项任务。

  孙政才强调,要立下“军令状”,坚决打赢扶贫攻坚战。扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚克难的冲刺期,扶贫脱贫时间紧迫,任务艰巨繁重。重庆要在西部地区率先全面建成小康社会,完成扶贫攻坚任务只能赶前、不能延后。必须按照中央部署,紧密结合实际,坚定决心信心,拿出超常规办法,采取力度更大、举措更实、针对性更强、作用更直接、效果更持续的措施,确保在既定时间节点打赢扶贫脱贫攻坚战。要明确时间表,倒排任务,按贫困原因、贫困类型、贫困程度,科学分解年度目标任务,集中精力,加大力度,加快步伐,确保规定时限内全市重点贫困区县全部“摘帽”、贫困村整村脱贫、贫困群众全部越过扶贫标准线。

  孙政才强调当前要突出抓好几方面工作。一要进一步明确扶贫开发工作的整体思路。坚持把扶贫开发工作放在统筹城乡区域发展大局中、坚持放在解决“三农”问题大背景下、坚持放在经济社会持续发展全局中来谋划和推动,坚持精准扶贫、精准脱贫,做到开发发展与生态建设、外部支持与内生动力、群众勤劳致富与政府帮扶相结合,更加注重解决制约发展的突出问题,更加注重基本公共服务均等化,更加注重增强贫困地区和扶贫对象的自我发展能力。二要全面加强贫困地区基础设施建设和基本生产生活条件改善。分片区、区县、贫困村三个层面去把握、谋划、推进。着力推进集中连片特困地区开发,着力推进交通、通讯、水利等基础设施建设,着力推进以教育、医疗为重点的社会事业发展,从整体上改变贫困地区落后面貌。三要切实抓好精准扶贫、精准脱贫。新时期扶贫开发,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准,要打好组合拳,打好攻坚战。按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求,摸清底数、找准“穷根”、明确靶向,因地制宜、对症下药、精准施策。要推进五大功能区域统筹协调发展,引导农村人口特别是贫困地区人口合理有序向城市转移;大力发展特色产业,加强就业培训,促进贫困人口就业;着力推进高山生态扶贫搬迁,创新方式方法,确保搬得出、有产业、能致富;大力发展特色效益农业,大力发展农村专业合作组织,带动贫困群众增收致富;进一步搞好退耕还林,发展经济林,搞好生态补偿;发展高山生态旅游地产,让贫困村或贫困户入股享受收益;通过医疗救助扶持一批,发挥医疗救助保障对防贫、脱贫的重要作用;通过低保政策兜底一批,研究扶贫线和低保线“两线合一”,以社会保障实施政策性兜底扶贫;采取切实可行措施,促进贫困家庭大学毕业生和职教生就业。四要扎实推进整县“摘帽”和整村脱贫。每个贫困区县、每个贫困村都要有具体行动方案,定时间、定任务、定措施、定人员、定责任,确保按进度、高质量完成任务。

  孙政才指出,要创新体制机制,整合资源,合力推进扶贫开发工作。扶贫开发是全党全社会的共同责任,必须充分调动一切积极因素,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。要理顺管理体制,科学划分各级各部门事权,明确部门职责分工,整合各类扶贫资源,提高资金使用效率,防止“大水漫灌”、“撒胡椒面”,防止“垒大户”、“造盆景”。要加大对口帮扶、集团扶贫力度。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,增加金融资金对扶贫开发的投放,吸引社会资金参与扶贫开发。国有企业要承担更多扶贫开发社会责任。引导、鼓励和支持非公有制经济和社会组织参与扶贫。加大财政支持力度。充分发挥贫困地区的主观能动性,充分尊重贫困群众的首创精神,引导支持贫困地区和贫困群众通过自身努力战胜贫困、迈入小康。

  孙政才强调,要加强基层组织建设,把农村基层组织建成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。农村基层组织强不强、基层干部作风实不实,决定了扶贫政策措施能不能落地见效。要把抓好党建、履行好职能作为促扶贫的重要举措和保证,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,落实好向贫困村党组织选派第一书记工作,实施好向贫困地区选派扶贫工作队举措,把我们党的基层组织优势变成扶贫优势、组织活力化为攻坚动力。不断巩固党的群众路线教育实践活动成果,切实抓好“三严三实”专题教育,持续深入转变工作作风,把服务群众特别是困难群众的工作做实做细。要完善工作机制和措施,切实做好关爱留守儿童、留守老人等工作。

  孙政才强调,要全面落实领导责任,坚决打赢扶贫攻坚战。全市各级党委政府要强化扶贫开发领导责任制,明确责任担当,进一步充实和加强领导力量。坚持上下同心同力同向,完善市负总责、区县抓落实的管理体制。加快实施片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,全面落实责任,做到目标任务明确、完成时限明确、帮扶措施明确。严格落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,继续加强领导干部定点联系帮扶工作,各级党政一把手要把扶贫开发放在心上、抓在手上,履行好扶贫开发工作第一责任人的职责。注重在扶贫开发一线发现、培养、使用干部。完善考核评价机制,实行扶贫工作考核“一票否决”,通过“硬”指标,形成“硬”约束,确保扶贫开发各项任务顺利完成。(记者 李鹏 杨帆)



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